Elementos del Objetivo Global C abordados por las Metas Nacionales
Se cubre de manera sustantiva los componentes centrales del Objetivo Global C a través de un conjunto articulado de metas nacionales que fortalecen el marco de acceso y participación en los beneficios (ABS), la inclusión de pueblos indígenas y comunidades locales, y la protección del conocimiento tradicional.
La MN 13 constituye el eje principal de alineación, al establecer medidas normativas, administrativas, de política pública y de creación de capacidades para promover la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de recursos genéticos, sus derivados, los conocimientos tradicionales asociados y la información digital sobre secuencias de recursos genéticos (DSI). Esta formulación incorpora explícitamente tanto beneficios monetarios como no monetarios, así como el alcance ampliado del régimen internacional en materia de DSI.
De manera complementaria, la MN 21.2 integra el reconocimiento e inclusión de conocimientos tradicionales en la toma de decisiones públicas mediante procesos de consulta libre, previa e informada, mientras que la MN 22.0 fortalece la participación, el acceso a la información y a la justicia de pueblos indígenas, comunidades locales y afromexicanas en materia de biodiversidad, en concordancia con instrumentos internacionales relevantes. Asimismo, la MN 23.0 incorpora la perspectiva de género en el acceso y control de beneficios derivados de la conservación y uso sustentable de la biodiversidad.
Adicionalmente, metas como la MN 9.0 (cadenas de valor sustentables con prioridad para pueblos indígenas y comunidades locales) y las metas de financiamiento (MN 19.1, MN 19.2 y MN 19.3) contribuyen a generar condiciones para que los beneficios derivados del uso de la biodiversidad puedan distribuirse de manera más equitativa y con mayor alcance social.
En conjunto, el marco nacional aborda los pilares normativos, institucionales y participativos del Objetivo Global C, y establece bases sólidas para la distribución justa y equitativa de beneficios en concordancia con instrumentos internacionales aplicables.
Elementos del Objetivo Global C no cubiertos o cubiertos parcialmente
Si bien existe una alineación sustantiva en el marco normativo e institucional, algunos componentes del Objetivo Global C podrían fortalecerse para reflejar de manera más explícita el alcance de los resultados esperados hacia 2050.
En particular, el Objetivo Global C establece que los beneficios monetarios y no monetarios derivados de la utilización de recursos genéticos y DSI deben aumentar sustancialmente. Las metas nacionales se centran en el establecimiento y fortalecimiento de medidas habilitadoras, pero no incorporan de manera explícita metas cuantificables de incremento progresivo de beneficios compartidos ni indicadores agregados que permitan medir su crecimiento en el tiempo.
Asimismo, aunque la MN 13.0 incluye DSI y conocimientos tradicionales, los mecanismos operativos específicos para la distribución de beneficios asociados a la utilización internacional de DSI podrían desarrollarse con mayor detalle conforme evolucione el marco multilateral correspondiente.
En materia de protección del conocimiento tradicional, el marco nacional reconoce su inclusión y consulta (MN 21.2 y MN 22.0), pero podría profundizar en instrumentos específicos de salvaguarda frente a usos indebidos, particularmente en contextos tecnológicos emergentes.
Finalmente, el Objetivo Global C vincula explícitamente la distribución de beneficios con la contribución a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Aunque este vínculo está implícito en la redacción nacional, podría fortalecerse mediante mecanismos de seguimiento que permitan visibilizar de manera más directa cómo los beneficios compartidos contribuyen a objetivos de conservación.