Résume Exécutif

L’élaboration de la Stratégie et du Plan d’Action National pour la Biodiversité (SPANB) a été conduite sous l’égide du Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et du Climat (MEEC) dans l’optique de développer un plan d’action national en matière de biodiversité. Cet exercice a engagé toutes les parties prenantes de la société gabonaise, les ONG, les Associations des jeunes, des femmes, des peuples autochtones et des communautés locales.

La riche biodiversité gabonaise est soumise à de nombreuses pressions anthropiques et climatiques, classées selon leur origine et leur nature en quatre catégories principales : les espèces exotiques envahissantes, les pollutions d'origine anthropique, les pressions naturelles et climatiques, ainsi que les pressions liées à l'exploitation des ressources naturelles. S’ajoutent à ces principales pressions : l’expansion urbaine, la création des nouvelles infrastructures, et la perturbation des saisons. Des moyens pour inverser cette tendance sont mis en œuvre, mais demeurent toutefois insuffisants. Dans ce contexte, la révision de la Stratégie et Plan d'Action National de la Biodiversité du Gabon est essentielle pour principalement assurer leur pertinence, leur efficacité et leur alignement avec les enjeux actuels.

Cette Stratégie examine la trajectoire de développement du Gabon à travers le prisme d’un développement harmonieux entre la nature et l’impérieuse nécessité d’améliorer le bien-être des populations. La Stratégie fournit une orientation claire à toutes les parties prenantes nationales. Elle a été conçue pour tenir compte, de la vision du Gabon qui est de : « conjuguer statut écologique exceptionnel et de développement économique en se positionnant comme un Etat model où la nature est un capital à conserver et à valoriser durablement ».  

La Stratégie et Plan d'Action National de la Biodiversité du Gabon propose une vision claire : celle d'un pays où la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité sont intégrées dans tous les secteurs de développement, reconnaissant son rôle essentiel pour la sécurité alimentaire, la santé publique et le bien-être socio-économique et culturel. Ainsi, elle n’entrave pas le développement des secteurs économiques existants ni la conservation de la biodiversité tout en assurant le bien-être des populations locales. Elle traduit ainsi la vision ambitieuse du Gabon pour le présent et l'avenir et propose des actions concrètes et chiffrées pour protéger nos écosystèmes, des forêts aux zones humides, en passant par nos espaces marins.

Dans ce contexte, le Gabon a progressivement développé un cadre politique, institutionnel et juridique robuste pour la gestion durable de sa biodiversité exceptionnelle. Conscient de son rôle crucial dans la préservation des écosystèmes forestiers d'Afrique centrale et de sa responsabilité en tant que puits de carbone mondial, le pays a mis en place une série de politiques, de lois et d'initiatives innovantes. La révision de sa Stratégie et Plan d’Action National, loin d’être une simple déclaration d'intention, constitue un appel à l'action et un engagement politique efficace et solennel. 

La réussite de la mise en œuvre de cette stratégie repose sur un partenariat inclusif. Elle exige une mobilisation sans précédent de tous les acteurs, étatiques, le secteur privé, la société civile et les communautés locales. L’ensemble de ces acteurs doit adopter des pratiques durables et responsables, car étant au cœur de l'action à travers la mise en place des cadres règlementaires forts et de financement nécessaire, l’adoption des pratiques durables et responsables et la valorisation des savoirs traditionnels.

Le Plan d'Action détaille des objectifs précis alignés sur les cibles du Cadre Mondial de la Biodiversité de Kunming-Montréal, couvrant l'amélioration de la gestion des aires protégées, la restauration des écosystèmes dégradés, l'intégration de la biodiversité dans les politiques sectorielles (agriculture, foresterie, pêche), et le renforcement des capacités scientifiques, institutionnelles et financières nécessaires.

Le présent Plan d’Action est structuré en 3 axes stratégiques, comportant 23 cibles ou objectifs opérationnels, 44 actions stratégiques et 57 indicateurs. 

AXE 1 : RÉDUCTION DES MENACES POUR LA BIODIVERSITÉ

Cet axe regroupe les actions directement liées à l'élimination ou à la réduction des pressions sur la biodiversité du Gabon. Il regroupe les huit premières cibles nationales.

Cible 1 : 

Planifier et améliorer la gestion de toutes les zones afin de minimiser la perte de biodiversité

Actions stratégiques

1. Mettre en place un Plan National d’Affectation de Terre (PNAT) Version1 qui fait une mise à jour du Plan National d’Affectation de Terre (PNAT) Version0 et qui résout les conflits d’affectations
2. Réviser tous les plans de gestion des aires protégées

Indicateurs clés 

1. Rapports de mission de cartographie
2. Cartes de délimitation des emprises villageoises
3. Compte rendu des réunions des experts
4. Projet de loi
5. Document de création du comite

Parties prenantes

Ministère de la Plan Amen. Territoire, INC / ANPN / AGEOS/ MAT /ANINF/ Ministère des Eaux et Forêts

Cible 2 :

 Cartographier tous les écosystèmes dégradés et restaurer 30 % des habitats prioritaires

Actions stratégiques

1. D'ici 2028, identifier et cartographier tous les écosystèmes dégradés (forêt, savane, sols, mangrove, eaux douces et mer)
2. Restaurer les écosystèmes dégradés à l’échelle nationale, en collaboration avec les principaux acteurs.
3. Renforcer les capacités pour garantir l’application efficace des processus de restauration

Indicateurs clés

1. Cartes des écosystèmes dégradés
2. 30% des écosystèmes dégradés restaurés
3. Nombre de personnes formées
4. nombre de guides produits
5. Nombre de consultants recrutés

Parties prenantes

MEEC/ MEF/ INC/ AGEOS/ M. Mines/ M. Agri

Cible 3 : 

Conserver 30 % des terres, des eaux, et des mers

Actions stratégiques

1. Accroître de 8% les zones à protéger terrestres d’ici 2030
2. Accroître de 4% les aires protégées marines d’ici 2030

Indicateurs clés

1. 8% des zones terrestres sont protégées ; 
2. 4% des aires protégées marines sont créées ;
3. Au moins 2 textes adoptés

Parties prenantes

MEF/M. Agri / MESR/EN / ONG

Cible 4 : 

Limiter les conflits entre l'homme et la faune, renforcer les connaissances sur les espèces menacées et protéger la faune et la flore pour prévenir l'extinction

Actions stratégiques

Adoption, vulgarisation et mise en œuvre de la stratégie de gestion du conflit Homme-Faune

Indicateurs clés

1. Document de la stratégie
2. Base de données
3. Guide
4. Au moins 100 Km de barrière électrique
5. Au moins 5 études
6. Au moins 5 textes

Parties prenantes

Min. Agri/ CENAREST/ MEF

Cible 5 : 

Garantir un prélèvement durable et un commerce légal des espèces sauvages

Actions stratégiques

1. Evaluer les populations et les stocks des espèces sauvages
2. Encourager la certification des Concessions forestières
3. Finaliser la révision du Code Forestier
4. Elaborer les textes règlementaires
5. Augmenter le nombre de brigade de pêche et les missions de contrôle.
6. Poursuivre les consultations et les sensibilisations des communautés locales vers une structuration pour une utilisation des ressources naturelles
7. Veiller continuellement à la prise en compte de l’environnement dans les projets de développement économique

Indicateurs clés

1. Au moins 3 documents d'évaluation
2. 2 Documents d'inventaire produits
3. Certificats pour 1 million d'ha
4. D’ici 2030, 15 certificateurs formés et 10 compagnies forestières certifiées

Parties prenantes

Min. Pêche/ MEF//Min Pêche/ MEEC /Min. Intérieur

Cible 6 : 

Améliorer la compréhension des espèces exotiques envahissantes pour réduire leur introduction et atténuer leur impact sur la biodiversité

Actions stratégiques

1. Faire un état des lieux des espèces exotiques envahissantes
2. Elaborer une stratégie et un plan d’action pour réduire les introductions et atténuer les impacts des espèces exotiques envahissantes

Indicateurs clés

1. Check-list
2. Document de la stratégie et du plan d'action
3. Rapports de mise en œuvre

Parties prenantes

MRS/ MEEC

Cible 7 :

Évaluer les niveaux de pollution et les réduire à des seuils non nuisibles pour la biodiversité

Actions stratégiques

1. Etablir une typologie des pollutions
2. Réduire les niveaux d’impact des pollutions

Indicateurs clés

1. Livre blanc
2. Au moins 3 études
3. Base de données
4. Guide des normes

Parties prenantes

MEEC/ MRS/ AGANOR

Cible 8 : 

Minimiser les impacts du changement climatique sur la biodiversité et renforcer la résilience

Actions stratégiques

Elaborer et mettre en œuvre le plan d'atténuation des impacts climatiques sur la biodiversité

Indicateurs clés

1. Au moins 2 études
2. Accroître au moins 50% les superficies certifiées des concessions forestières

Parties prenantes

MRS /MEEC/  CNC/ AGEOS/ MEF

AXE 2 : SATISFACTION DES BESOINS DES POPULATIONS GRÂCE À L'UTILISATION DURABLE ET AU PARTAGE DES AVANTAGES

Ce volet vise à satisfaire les besoins des populations grâce à l’utilisation durable et au partage des avantages. Les cibles nationales allant de 9 à 13 constituent le levier de cet axe stratégique.

Cible 9 : 

Gérer les espèces sauvages de manière durable pour le bénéfice des populations

Actions stratégiques

1. Gérer durablement les espèces sauvages qui pérennisent les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles
2. Créer des filières de produits forestiers autres que le bois d’œuvre (PFABO)

Indicateurs clés

1. Au moins 7 études
2. Au moins 1 texte
3. Au moins 50% d'activités réalisées

Parties prenantes

MEF/ MEEC (AGADEV)/ MRS

Cible 10 : 

Garantir une gestion durable de la biodiversité dans l’agriculture, l’aquaculture, la pêche et la foresterie

Actions stratégiques

1. Garantir la gestion durable agropastorale
2. Aménager les pêcheries
3. Renforcer la résilience des populations tout en préservant les forêts

Indicateurs clés

1. Check-list
2. Catalogue
3. Banque de données
4. Au moins 10 communautés formées
5. Au moins 2 aires communautaires

Parties prenantes

Min.Agri./MRS/MEF/ Min. Pêche

Cible 11 : 

Restaurer, maintenir et améliorer les contributions de la nature aux populations

Actions stratégiques

Poursuivre la mise en place des organes et licences d’exportation du Protocole de Nagoya et cadre APA

Indicateurs clés

Loi et textes règlementaires

Parties prenantes

MEEC

Cible 12 : 

Améliorer les espaces verts et la planification urbaine pour le bien-être humain et la biodiversité

Actions stratégiques

Elaborer les Schémas Directeur d'Aménagement Urbain (SDAU)

Indicateurs clés

1. Carte d'occupation
2. Document programme de foresterie

Parties prenantes

MEEC/ Min. AMT/ Min. Intér./MEF

Cible 13 : 

Augmenter le partage des avantages issus des ressources génétiques, des informations sur les séquences numériques et des connaissances traditionnelles

Actions stratégiques

Renforcement des capacités et transfert de technologies

Indicateurs clés

1. Nombre de personnes formées et nombre d'équipement acquis
2. Au moins 2 formations

Parties prenantes

MEEC / MRS

AXE 3 :  OUTILS ET SOLUTIONS EN MATIÈRE DE MISE EN ŒUVRE ET D’INTÉGRATION

Ce dernier axe regroupe toutes les activités de support nécessaires pour garantir le succès, la pérennité et l'intégration de la SPANB dans la société gabonaise. Le déroulement de cet axe repose sur les cibles nationales de 14 à 23.

Cible 14 : 

Intégrer la biodiversité dans la prise de décision à tous les niveaux

Actions stratégiques

Créer une Commission Nationale sur la Biodiversité

Indicateurs clés

Texte règlementaire

Parties prenantes

MEEC

Cible 15 : 

Inciter les entreprises à intégrer la biodiversité dans leurs pratiques pour réduire les risques et impacts négatifs

Actions stratégiques

1. Poursuivre le processus d'adoption du projet de loi sur la RSE (AWASSI)
2. Encourager les banques /entreprises nationales à la prise en compte de la biodiversité dans leurs opérations de financement

Indicateurs clés

Au moins 20% des entreprises appliquant la RSE

Parties prenantes

MEEC/ Min Economie

Cible 16 : 

Encourager des choix de consommation durables pour améliorer la gestion des déchets

Actions stratégiques

1. Mener des campagnes de sensibilisation 
2. Intégrer l’éducation environnementale dans les curricula

Indicateurs clés

1. Au moins 2 campagnes de sensibilisation
2. Manuels disponibles

Parties prenantes

MEEC/ Min.Com / ONG/ Min Education

Cible 17 : 

Renforcer la biosécurité et répartir les avantages de la biotechnologie

Actions stratégiques

Elaborer et adopter le cadre juridique et règlementaire national

Indicateurs clés

Loi et textes règlementaires

Parties prenantes

MEEC/ Min. Agri

Cible 18 : 

Réduire les incitations préjudiciables et renforcer les incitations positives pour la biodiversité (voir BIOFIN)

Actions stratégiques

1. Mener une étude sur les évaluations des politiques d'investissement et leurs impacts sur la biodiversité
2. Mener une étude sur les évaluations des politiques d'investissement et leurs impacts sur la biodiversité

Indicateurs clés

Au moins 2 études réalisées

Parties prenantes

Min Econ/MEEC

Cible 19 : 

Mobiliser des ressources financières nationales et internationales pour la biodiversité de toutes sources

Actions stratégiques

1. Optimiser le fonctionnement du Fonds de Préservation pour la Biodiversité du Gabon (FPBG)
2. Finaliser et valider le Plan Spatial Marin (MSP)
3. Identifier les besoins en renforcement des capacités humaines, techniques et financiers

Indicateurs clés

1. Documents du FPBG disponibles
2. Au moins 5 personnes formées

Parties prenantes

FPBG

Cible 20 : 

Accroitre le renforcement des capacités, le transfert de technologies et la coopération scientifique et technique pour la biodiversité

Actions stratégiques

Mettre en place un comité de renforcement des capacités pour la biodiversité

Indicateurs clés

1. Texte règlementaire de création du Comité
2. Au moins 3 partenariats signés

Parties prenantes

MEEC/ Min MRS/ Laboratoires

Cible 21 : 

Veiller à ce que les connaissances soient disponibles et accessibles pour guider l’action en faveur de la biodiversité

Actions stratégiques

Créer un site Web

Indicateurs clés

Site Web opérationnel

Parties prenantes

MEEC

Cible 22 : 

Assurer la participation à la prise de décision et l’accès à la justice et à l’information relative à la biodiversité pour tous

Actions stratégiques

1. Impliquer les communautés locales dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de projet
2. Impliquer et responsabiliser les administrations déconcentrées et les ONG dans la vulgarisation

Indicateurs clés

Au moins 2 missions annuelles

Parties prenantes

MEEC

Cible 23 : 

Garantir l’égalité des sexes et une approche sensible au genre pour l’action en faveur de la biodiversité

Actions stratégiques

Prendre un texte qui garantit l'implication des femmes dans les comités de décisions

Indicateurs clés

Au moins 30% de femmes dans le comité

Parties prenantes 

MEEC